민선 7기 인천시가 발표한 원도심 활성화 대책은 기존에 추진된 정책의 재탕에 그쳤다는 평가가 나오고 있다.
허종식 인천시 균형발전정무부시장은 25일 중구 옛 제물포구락부에서 '더불어 잘 사는 균형 발전방안'을 발표했다.
시는 2022년까지 총 3조9223억8000만원을 투입해 ▲개항장 문화시설을 활용한 문화재생 ▲승기천·굴포천·수문통을 생태하천으로 복원 ▲경인고속도로 일반화 주변지역 도시재생 등 원도심 균형 발전을 위한 7대 핵심 과제를 추진해나가겠다는 계획을 내놨다. ▶관련기사 3면
시는 또 원도심 정주환경 조성을 위한 주거지 재생, 경제 생태계와 삶이 풍요로운 문화 조성, 수도권 교통 중심 도시 등을 통해 정체된 원도심을 '머물고, 일하고, 가보고 싶은' 지역으로 탈바꿈하겠다는 구상이다.
그러나 이날 발표한 정책 가운데 대부분은 기존에 추진되거나 진행해온 사업들로 과거 정책들을 종합적으로 정리해서 발표한 모습이 뚜렷하다는 지적이 나왔다. 아시아누들타운 조성, 개항창조도시, 경인고속도로 주변 도시재생, 친환경 도시숲 등이 그 사례다.
이와 함께 원도심 활성화 사업이 관(官) 주도로 추진되는 형태라 전문가들은 이에 대해 우려를 나타내고 있다.
최근 원도심 균형발전 사업은 주민의 주체적 참여를 확대하면서 역량을 강화하는 방향으로 시행되고 있지만 시의 정책들은 과거 원도심 활성화 사업처럼 개발이나 정비 사업에 머물러 있다는 설명이다. 주민과 사람 중심의 개발방식으로 패러다임이 변화하고 있다.
더구나 이러한 사업들을 추진하기 위해 필요한 예산을 어떻게 확보할 것인지에 대해 구체적인 이행 계획이 수반돼야 한다는 의견도 있었다.
서종국 인천대학교 도시행정학과 교수는 "시의 대책들을 살펴보면 원도심 활성화에 대해 심사숙고한 흔적이 보이지 않는다. 시 정부가 도시재생에 대한 근본적인 이해와 철학이 부족하기 때문"이라며 "원도심과 균형발전에 대한 이해의 폭을 넓혀 새로운 접근을 해야 한다"고 말했다.
/정회진 기자 hijung@incheonilbo.com
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